2025年以来，永泰县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院关于全面依法治国、建设法治政府的决策部署，严格对标《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及福建省相关实施方案、工作措施等文件要求，锚定法治建设目标，系统推进依法行政，法治政府建设各项工作取得阶段性成效。现将2025年主要工作情况及2026年工作安排报告如下：

　　一、工作开展情况 

（一）强化思想引领

1.持续强化法治理论武装。将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想纳入全县各级党委（党组）理论学习中心组学习核心内容、党校教育培训重点课程及年度普法责任清单。通过专题讲座、集中研讨、自主研学、普法考试等多元形式，实现法治理论学习全覆盖。召开县委理论学习中心组（扩大）专题学习会，推动领导干部带头学深悟透，切实把习近平法治思想转化为依法履职、推动发展的实践能力。

2.健全完善法治工作机制。扎实开展法治建设“一规划两方案”终期评估验收工作，推动各项部署要求落地落实、见行见效。锚定法治建设目标任务，细化实化工作举措，常态化开展法治建设专项督察和年度重点任务调研督导，层层压实工作责任。强化法治工作队伍建设，配强专兼职法治工作人员，完成全县696名行政执法人员信息梳理并向社会公布，规范行政执法人员管理。

3.压紧压实法治建设责任。县政府常务会定期专题听取法治政府工作汇报，精准破解工作推进中的重点难点问题。健全领导干部常态化学法用法机制，以习近平法治思想为指引武装头脑、指导实践、推动工作，在全县营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。政府主要负责人切实扛起法治建设主体责任，严格履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设工作与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，以“关键少数”示范引领带动“绝大多数”，全面提升依法行政能力和水平。

（二）完善制度体系

1.健全依法决策机制。持续深化政府法律顾问制度，统一选聘六家律师团队，全覆盖挂钩服务政府部门，为制定文件和科学决策提供一对一咨询和专业化指导。全年法律顾问累计列席各类会议30余场，参与重大矛盾纠纷排查化解2件、参与一般纠纷和重要项目研究20余件，有效推动决策的合法化、科学化、专业化。推行政策文件部门初审前置机制，强化主动审查、日常指导与定期清理，全年共审查各类规范性文件30余件，出具修改意见27件；按规定向市政府及县人大报备规范性文件 14件，实现按时备案、有效备案，报备率100%。

2.完善权责清单制度。根据《永泰县司法局 中共永泰县委机构编制委员会办公室关于开展乡镇赋权评估工作的通知》（樟司〔2024〕41号）工作安排，对赋予乡镇人民政府的行政执法事项清单实施动态调整，对部分不适宜乡镇承接的赋权事项进行有序回收，进一步规范乡镇赋权管理，切实提升乡镇赋权精准度和执法承接有效性，为基层治理提质增效筑牢制度基础。

3.深化海外直播公开 标准化。全面推动“高效办成一件事”改革落地，2024-2025年落地重点事项53组，科学设置9个“一件事”专窗，累计办结“一件事”事项24030件。严格落实“五级十五同”标准，“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项占比分别达98.14%和94.56%。同步建立“一事一档”电子台账，构建“咨询-受理-审批-反馈”全流程闭环服务机制，升级“办不成事”反映窗口并落实领导值岗机制，确保问题实时响应、全程跟踪。

（三）规范执法行为

1.严格落实执法公示。印发《关于做好行政执法资格和证件管理有关工作的通知》，要求各行政执法部门加强行政执法人员资格审核及动态管理，规范行政执法人员基本信息采集，并及时公告本机关新取得行政执法资格人员。目前我县共有696名行政执法人员，且已在县政府网站完成公示。

2.强化执法质量监督。定期组织开展案卷评查工作，全面排查、整改行政执法案卷存在的问题，并将评查、检查的结果作为当年依法行政绩效评估的依据。印发《永泰县司法局关于开展2025年半年度行政执法案卷评查工作的通知》（樟司〔2025〕20号）、《永泰县司法局关于开展2025年度行政执法案卷评查工作的通知》（樟司〔2025〕40号），通过各行政执法部门自查及实地评查（含住建局、交通局等9家单位）178件行政处罚和行政许可案卷并督促整改，不断提高案件办理和案卷制作质量，促进严格规范公正文明执法。

3.加大重点领域执法力度。将“整治基层行政执法领域不正之风和腐败问题”作为重大任务摆在突出位置，推动各相关执法部门将专项整治任务纳入重点工作统筹部署、一体落实。推动专项整治与涉企行政执法专项行动、群众身边具体实事、法治督察相结合，一体开展，成果共用。全年累计发现并解决群众急难愁盼问题1475条，督促职能部门整改问题498件，向纪检监察机关移送问题线索73条，依规依纪追责问责100人。

（四）深化数字赋能

1.推进“闽执法”平台建设。根据省委省政府工作部署，扎实开展省一体化大融合行政执法平台（以下简称“闽执法”平台）应用，加强行政执法和执法监督数字化、信息化建设。推动“综合查一次”、片区联合执法等工作有序开展，2025年开展联合执法检查63次，有效减少检查47次，计划方案实施率100%，执法效能与群众满意度同步提升。

2.推进“智慧政务”迭代升级。深化“高效办成一件事”改革，立足永泰地域特色，创新推出更多“一类事一窗办”主题服务。全面深化“无证明城市”建设，大力推广“扫码亮证”便民应用。持续提升全程网办率，拓展“掌上办”“指尖办”服务覆盖面，优化综合窗口“无差别受理”服务模式，深化“预约办”“延时办”“上门办”等特色便民服务。

3.优化法治化营商环境。整合法律援助、法律咨询、人民调解等功能入驻县综治中心，实现“一窗受理、集成服务”。切实简化公证办理流程，持续推动“上门办证服务”“局长进窗口走流程”等工作，为企业提供“一站式”服务。今年以来，共办理涉企公证11件，上门服务企业12次。深入实施公安交管“放管服”改革20项便民新措施，延伸下放交管业务，积极推行“网上办、掌上办”“就近办、便捷办”。推进规范涉企执法专项行动，启动公安政务服务“一窗通办”改革，实现“一扇窗”能办“一揽事”，解决办事“多头跑、来回跑”痛点堵点。

（五）聚焦矛盾化解

1.深化行政复议体制改革。制定出台行政复议案件办理指引，聚焦违法建设查处领域法律适用、执法程序、执法主体资质三大突出问题开展深度剖析，针对性提出指导意见，进一步规范行政执法行为。2025年，全县累计受理行政复议申请92件，办结65件；其中维持41件，纠错12件，纠错率16.13%，调解结案9件，行政调解率13.85%。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，明确要求各乡镇、各部门行政机关负责人100%出庭应诉。深化行政机关与人民法院良性互动机制建设，全年共办理行政诉讼案件39件，其中法院开庭审理19件，行政机关负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%。

2.健全多元化解体系。扎实推进矛盾纠纷排查调处工作走深走实，全面落实首问跟踪责任制与“四步十调”工作法。健全矛盾纠纷排查调处联动协作机制，深化司法行政部门与各相关单位的协同配合，主动对接属地综治中心开展工作，切实提升基层矛盾纠纷的源头发现、动态管控和多元化解能力，全力构建矛盾纠纷排查化解全闭环处置链条。2025年以来，全县累计成功调处各类矛盾纠纷5800余件，调解协议涉及金额达2900余万元。严格落实“7家常驻单位+N个参加单位”信访维稳会商机制，成功化解突出信访事项21件。

3.优化公共法律服务供给。健全覆盖城乡的公共法律服务网络，推动县、乡、村三级公共法律服务平台实现有效覆盖、功能提档升级。完善村（居）法律顾问工作体系，《永泰县村（居）法律顾问工作方案（2025版）》已获县政府常务会议审议通过，在全县统筹设置41个法律服务站点，实现272个村（居）全覆盖，并对服务人员配置、服务时间安排及服务形式进行优化调整。开展“148”法律服务品牌培育工作，深化“法援惠民生”活动，聚焦困难群体、特殊群体合法权益保障，进一步丰富法律服务供给内容、提升供给质效。

（六）营造法治氛围

1.落实“谁执法谁普法”责任制。锚定“八五”普法终期验收核心目标，全面压实“谁执法谁普法”普法责任制，推动各执法部门将普法工作与业务工作同部署、同落实、同考核。紧扣民法典宣传月、宪法宣传周等关键节点，开展普法宣传活动80余场次，实现普法宣传精准滴灌。持续壮大“蒲公英”普法志愿者队伍建设，成立立塘社区“蒲公英”社工站，全县志愿者已达到313人，“蒲公英”普法公益平台有效认证活动66场次。

2.开展精准普法行动。依托法治副校长机制，针对青少年群体开展“定制化”普法。择优聘任89名政治素质硬、法律素养高的专业人士兼任法治副校长，通过开展法治讲座、模拟法庭等特色活动，将法律知识融入校园日常教育，筑牢青少年法治思想防线。充分发挥乡村“法治带头人”“法律明白人”扎根基层的优势，常态化开展“法律进乡村”活动，围绕土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷、养老诈骗等群众关心的热点问题，通过入户宣讲、纠纷调解现场释法等方式，把法律知识送到群众家门口，切实提升基层群众的法治意识和依法维权能力。

3.打造数字化普法阵地。积极推进“互联网+法治宣传”，以“法治永泰”微信公众号为主阵地，打造集信息发布、案例解读、互动服务于一体的数字化普法平台。通过加大“以案释法”力度，累计发布普法动态、典型案例等内容490余篇，以生动直观的方式普及法律知识，有效拓展普法覆盖面与影响力。

　　二、存在的问题 

一年来，我县法治政府建设取得阶段性成效，行政机关依法行政能力得到提升。但同时，一些深层次问题仍需重视：一是法治思维尚未完全树立。部分干部系统学法、持续学法不足，运用法治方式解决问题的能力有待加强，学用结合不够紧密。二是执法规范化水平有待提高。部分领域和基层仍存在程序不规范、质量不高等现象，执法人员能力素质与新时代要求存在差距。

　　三、2026年推进依法行政工作思路 

(一）科学谋划“九五”普法工作

紧扣国家法治建设新部署、顺应社会发展新需求，高标准谋划“九五”普法工作。立足县域法治实际深入开展调研，聚焦重点领域、关键群体精准发力，锚定乡村振兴、营商环境优化等中心工作，制定“九五”普法实施方案，明确宣传重点领域与靶向人群，量身打造“订单式”普法内容。创新普法载体与形式，常态化开展民法典宣传月、宪法宣传周等主题活动，以《法治宣传教育法》为遵循，针对不同行业、群体的差异化法治需求，推行精准分类普法，切实提升普法工作的针对性和实效性。

（二）深化行政执法规范化建设

 围绕破解执法不规范等突出问题，完善人员培训机制，强化行政执法全流程监督，着力促进执法能力整体提升。常态化开展案卷评查，推动执法流程标准化、文书制作规范化，督促执法人员依法履职。持续深化“闽执法”平台应用，积极推行片区联合执法和“综合查一次”制度，杜绝执法扰企问题，推动全县行政执法工作朝着严格规范、公正文明的方向不断迈进。

（三）筑牢化解行政争议主渠道

以深化改革为牵引，推动行政复议工作提质增效。锚定行政复议化解行政争议主渠道功能定位，持续深化行政复议体制机制改革，建强行政复议专业化队伍，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面提升行政复议履职能力与办案质效。优化行政复议办案流程，推行案前、案中、案后全过程调解机制，加大对违法或不当行政行为的纠错与监督力度，实现个案纠错监督与倒逼依法行政深度融合，为法治政府建设筑牢坚实保障。

　　                                            海外直播  

                                                2026年3月1日

（此件主动公开）